Оценка обоснованности закупок

3. Проверка соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Закона о контрактной системе, и обоснованности закупок

На данном этапе проверки проводится анализ информации по обоснованию закупок товаров, работ и услуг для обеспечения федеральных нужд в соответствии с Правилами обоснования закупки (пункты 3.1 — 3.2. Чек-листа). Провести анализ внесенной во форму обоснования закупок информации на предмет ее соответствия наименованиям граф формы (пункты 3.3, 35 Чек-листа). Для осуществления контроля рекомендуется использовать шаблон NN 1.1 — 2.2 подсистемы ‘Мониторинг закупок’ ЕИС.При осуществлении данного анализа целесообразно применять шаблонные схемы и бланки из приложения N 4 к настоящим Методическим рекомендациями.3.3. Внести в формы обоснования закупок информацию на предмет соответствия наименованиям граф форм (пункты 3.3, 4.5 Чек-листа).При осуществлении данного контроля рекомендуется использовать шаблон NN 1.1 — 2.2 и 31.4 подсистемы ‘Мониторинг заказов’ ЕИС. Для осуществления этого контрольного процесса целесообразно воспользоваться стандартными бланками раздела I Методических рекомендаций: приложение N 4 к настоящим методическим рекомендациям; приложения N 5 — приведенные ниже.2.

Провести сравнительный анализ информации, указанной в плане закупок и планах-графике закупки (в ЕИС), документах субъекта контроля. В графах 4 — 7 отразить соответствие объекта и (или) объектов закупки объекту, предназначенному для реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации; в графах 6 – 9 на предмет ее достоверности, соответствия планируемых к приобретению товаров, работ или услуг целями и ожидаемым результатам осуществления государственных программ РФ, исполнения международных обязательств России. Информация о госпрограмме размещена на официальном сайте Правительства Москвы ‘Портал Госзаказов'(информация об областных программах размещается на Официальном портале Государственной Программы РФ);- в графе 5 показать обоснованность выполнения целей и результатов реализуемого мероприятия государственные целевых программ: наличие обоснованного размера средств от договора с субъектом контроля;

Основываясь на представленной в форме обоснования закупок, являющейся приложением к плану-графику закупки документации (при осуществлении данного контроля рекомендуется использовать шаблоны NN 3.16 и 3.17 подсистемы ‘Мониторинг закупок’ ЕИС приведенные в приложении N 4 ко настоящим Методическим рекомендациям);– В графе 5 выявить соответствие объекта поставки методическому решению об определении поставщика или исполнителя;— а также определить требования для определения способа установления подрядчиков. При проведении этого контрольного мероприятия следует пользоваться шаблонами NN 4.1, 4.14 подсистемы «Мотивация» EIC изложение которых приводится в пункте 3.4. В случае включения отдельных закупок, осуществляемых с использованием пунктов 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе (пункт 3.9 Чек-листа), проверить обоснование годового объема указанных закупок по форме расчетов нормативных показателей. В случае внесения закупок с НМЦК более 1 млрд рублей (если они осуществлялись на конкурентных способах определения поставщиков, исполнителей) проверить наличие сведений о проведении обязательного общественного обсуждения закупочных товаров и услуг для обеспечения государственных нужд.

В случае внесения закупок с НМЦК более 1 млрд рублей (если они осуществлялись без использования конкурентных способов определения поставщиков, исполнителей) проверить наличие сведений о проведении обязательного общественного обсуждения закупочных документов для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В отношении таких закупок следует установить:- проведение обязательного общественного обсуждения закупки (пункт 3.11 Чеклиста);— соблюдение сроков проведения обязательные общественных обсуждений, в том числе размещение протоколов первого и второго этапов для обеспечения публичности процедуры обязательных публичных торгов по мероприятиям информатизации субъекта контроля;– соответствие объектов закупок утвержденному плану информационной безопасности субъектом контроль.

Статья 18. Обоснование закупок

1.

Обоснование закупки осуществляется заказчиком при формировании плана закупок, планов-графика и состоит в установлении соответствия планируемой поставки целям осуществления закупочных процедур (в том числе решениям Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства РФ), законам субъектов Российской Федерации, нормативным актам соответствующих органов государственной власти субъекта Российской Федерации. При формировании плана закупок обоснованию подлежат объект и (или) объекты закупки исходя из необходимости реализации конкретной цели осуществления закупки, установленной в соответствии с положениями настоящего Федерального закона; установленных заказчиком требований к закупаемым товару, работе, услуге.

3. При формировании плана закупок обоснованию подлежат объект и (или) объекты закупки исходя из конкретной цели осуществления закупки, определенной с учетом положений настоящего Федерального закона; установленных в соответствии со всеми положениями Закона требований к товарам, работе, услуге. При формировании плана-графика обоснованию подлежат: 1) начальная (максимальная) цена контракта, цена контрактов в порядке и на условиях настоящего Федерального закона; 2) дополнительные требования к участникам закупки.

В ходе мониторинга закупок, аудитов в сфере закупки и контроля (в том числе) на соответствие требованиям настоящего Федерального закона конкретная закупка может быть признана необоснованной. 6. При признании планируемого объема заказа обоснованным органы контрольной службы Российской Федерации выдают предписания об устранении выявленных нарушений законодательство РФ о контрактной системе в области закупок и привлекают к административной ответственности лиц виновных в нарушении требований данного федерального законного акта с применением Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениями.

В целях обоснования закупок Правительством Российской Федерации устанавливаются порядок и форма такого обоснование.< статья 17.>