Кого включать в комиссию по охране труда
Аттестационная комиссия по проверке знаний требований охраны труда
Как определить минимальное количество членов комиссии по проверке знаний требований охраны труда, вы узнаете из этой статьи. В статье расскажем о составе квалификационной (аттестационной) комиссией и полномочиях ее составов
В настоящее время в Минтруде России, Министерстве образования и науки РФ утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.
В соответствии с п. 3.4 Порядка члены комиссии по охране труда и проверка знаний требований охраны трудового процесса должны пройти обучение, проверку знаниями норм безопасности (п.3.5 Порядок). При этом следует отметить, что минимальное количество членов комиссии не может быть менее трех. В случае если работодатель по каким-либо причинам или причине отказывается создать такую комиссию (при условии соблюдения требований безопасности труда) то он вправе создавать ее в любой обучающей организации на основании приказа Минздравсоцразвития России No 205н от 01.04.2010 «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда», и Правил аккредитации организаций для оказания таких услуг.
В соответствии с п. 3.4. Порядка, минимальное количество членов комиссии не может быть более трех или менее трем! При этом в случае если работодатель по каким-либо причинам отказался создавать такую комиссию (по решению работодателя), то Порядок устанавливает следующее: Работники вправе пройти проверку знаний требований охраны труда любой обучающей организацией на условиях аккредитаций соответствующего уровня от 01.04.2010.
В Минздраве России утвержден перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация.
Теперь необходимо разобраться, каким образом должен быть состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда для того чтобы она соответствовала всем требованиям действующего в этой области законодательства. Для этого обратимся к Порядку и посмотрим на то, что установлено законом о проведении проверок знаниями норм охранного требования государственного трудового права РФ:
- председателя,
- членов комиссии.
- заместителя (заместителей) председателя,
- секретаря,
Здесь следует особо отметить, что требования Порядка о том, кто может входить во члены комиссии работодателя и обучающих организаций несколько отличаются.
В состав комиссии работодателей (организации/ИП) могут входить:
- руководители организаций и их структурных подразделений,
- специалисты служб охраны труда,
- главные специалисты (технологи, энергетики и т.п.).
В составе такой комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюза, в том числе уполномоченные лица по охране труда профессиональных союзов.
В состав комиссии обучающих организаций входят:
- руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов (по согласованию).
- руководители и штатные преподаватели,
На данный момент достаточно дискуссионным является вопрос об обязательности участия последней категории лиц в составе комиссии.
В целях обеспечения соблюдения Порядка участия представителей федеральных органов исполнительной власти, территориальных государственных надзоров и контроля за соблюдением трудового законодательства в органах государственного регулирования труда или профсоюзных представительств НЕ является обязательным.
В этом пункте необходимо обратить особое внимание на то, что участие представителей федеральных органов исполнительной власти в области охраны труда или иных уполномоченных работниками представительских структур не является обязательным.
В качестве примера приведем письмо от 23 мая 2012 г. о проверке знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей организаций:
3.5. Порядка, проверка соблюдения требований охраны труда проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда и (или) характером производственной деятельности; между тем остается открытым вопрос о том может ли член комиссии быть одновременно секретарем такой комиссии или же это должны быть разные лица?
- формой протокола, утвержденной в Приложении №1 к Порядку отдельного указания на секретаря, а также наличие его подписи не предусмотрено.
- ни Порядком, ни иными НПА не установлены правила назначения, а также полномочия секретаря комиссии, как и отсутствуют какие-либо ограничения по его назначению из числа членов комиссии,
Таким образом, в связи с тем, что п.